El presidente Danilo Medina, pondrá en marcha en sus próximos
cuatro años de Gobierno, el denominado Plan de Acción para el Combate de la
Corrupción, para encarar el enriquecimiento ilícito en la administración pública.
El flagelo, que coloca al país entre los más corruptos de América Latina, según
el último Índice de Percepción de la Corrupción elaborado por Transparencia
Internacional, será abordado desde un enfoque interdisciplinario basado en seis
ejes, de acuerdo a lo plasmado en el Programa de Gobierno 2016-2020.
El documento, que proyecta las principales intenciones y políticas
públicas que se desarrollarán durante el segundo mandato de Medina, señala que
se sancionará la corrupción en el ámbito administrativo y judicial, para lo
cual se promoverán reformas al Código Penal para incluir algunos castigos
contemplados en las convenciones internacionales ratificadas por el país en esa
materia.
Asimismo, propone crear nuevos tipos penales vinculados, en
especial, al Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, para
facilitar la persecución penal de los funcionarios o empleados públicos que
hayan cometido delitos en contra de la administración pública.
Capacitación en universidades
Igualmente, propone establecer un esquema de incentivos para
que las universidades nacionales e internacionales desarrollen programas de
capacitación, diplomados, especialización y maestrías que promuevan la
capacitación y la investigación de temas vinculados a compras y contrataciones
públicas, ética, lucha contra la corrupción y el uso de tecnología de la
información para afrontar el problema.
Medina también quiere la participación activa de la ciudadanía,
la sociedad civil, las academias y el sector empresarial en la lucha anticorrupción.
Para fortalecer el marco legal, el Gobierno dice que
conformará una comisión de alto nivel que propondrá la revisión, depuración,
homologación, adecuación, y de ser necesario, la eliminación de leyes
obsoletas, que en su implementación, se haya demostrado que no responden a la
realidad del país, bajo el principio de austeridad y eficiencia de procesos.
Posicionar al país en espacios internacionales de lucha
contra la corrupción, y de mejores prácticas en la gestión pública y en los
sistemas nacionales de contrataciones públicas, a través de una plataforma para
difundir los avances, es otra de las metas de Danilo Medina.
Impulsarán Ley de Veedurías y de Extinción de Dominio
Según su programa de Gobierno, se quiere promover una ley
que instaure y regule el sistema de veedurías en todas las dependencias del
Estado, así como el relanzamiento de un proceso de reformas en el Poder
Judicial y legislativo que contribuyan a un sistema judicial más transparente,
efectivo y confiable.
De igual modo, Medina dice que promoverá la Ley de Extinción
de Dominio, para que el Estado decomise y recupere de manera ágil los bienes
adquiridos por actos de corrupción y otros ilícitos.
Dentro del proceso de reforma al Código Penal se propondrá la
duplicación del plazo de prescripción de delitos de corrupción y se presentará un
proyecto de ley de protección a denunciantes, testigos y peritos.
Se incrementará la capacidad de la Contraloría General de la
República, para que asuma plenamente en todas las instituciones del Estado,
incluyendo los ayuntamientos y se desarrollará el Observatorio de
Transparencia, Integridad y Anticorrupción para que las entidades del Estado,
privadas, e instancias de la sociedad civil, elaboren políticas públicas
eficaces en la lucha contra la corrupción y promoción de la integridad.
También plantea la modificación de la Ley de Compras y
Contrataciones Públicas para que permita los sorteos como mecanismo de adjudicación
en obras poco complejas y en todos los sectores que sea posible; la creación de
un tribunal de compras, el uso del portal transaccional por las instituciones
que administran fondos públicos, el establecimiento de multas, sanciones a
funcionarios, instituciones y proveedores, entre otras acciones en esa materia.
De igual modo, se promoverá la elaboración de la factura
electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público.
Otra de las leyes propuestas es la de simplificación de
procesos y reducción de cargas administrativas en las oficinas que otorgan
licencias y permisos, para hacer los procesos más expeditos, de bajo costo y
transparentes. “Se mantendrán la revisión de las actividades que requieren
licencias y/o permisos en las actividades peligrosas”.
Asimismo, trabajarán la cadena de valor orientada por
productos finales, y no por sectores, para que los proveedores accedan al
mercado de compras públicas.
Otra de las metas de impacto del Gobierno es la creación de
mesas de buenas prácticas para fomentar la transparencia y un Gobierno más
participativo.
No se ha realizado ni un solo juicio de fondo
Según Participación Ciudadana, a pesar de las promesas de
Medina de actuar firmemente contra la corrupción, la percepción del flagelo se
ha afianzado en el país. “Se nota falta de voluntad en las autoridades
gubernamentales para aplicar la Constitución, las leyes y su sistema de
consecuencias y sigue prevaleciendo la impunidad. A pesar de que existen
pruebas suficientes y de que ex funcionarios públicos exhiben fortunas
fabulosas que no pueden justificar, éstos siguen siendo favorecidos por
recursos de archivo de expedientes, declaración de no ha lugar y designación de
jueces pertenecientes al mismo partido de los acusados”, subrayó.
Veedurías
Medina propone la creación de una Ley que regule el sistema
de veedurías en todas las dependencias del Estado.
Compras
Aspira que los sorteos también sean realizados en obras poco
complejas y en todos los sectores donde sea posible.
Reformas
Plantea reformar el Código Penal para que se duplique el
plazo de prescripción de los delitos de corrupción. Fuente El Caribe
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